议过事之后，杜修明又没有衙门办事，无处可去，转悠悠便来到了杭州知府的衙门。

杜修明现身之后，黄升对他似乎有靠拢的想法，而杜修明对这个黄知府的印象还不错，漫无目的地转悠，便转悠到了知府衙门了。

二把手前来，这自然是要隆重迎接的。知府衙门，大小官吏，俱是出来相迎，杜修明犹如走马观花，都见了一面。只是杜修明来的仓促，这些人没准备什么像样的见面礼，故索性不收了。

来到黄升的衙门，杜修明还有两个原因。一是晚上的宴请，黄升也列席在，应当是许庭光的人。二是杜修明确实没有地方的为政经验，向向他请教一番。

黄升等杜修明，也如盼甘霖，二人将礼仪走完，便来到了后堂之中。黄升将茶泡好，道:“下官冒昧问一句，杜大人到江浙，少说也有半个月了吧？”

杜修明并不隐瞒，点头说是，黄升又道:“下官看杜大人虽然年轻，但却是个办实事的人，手段强硬，有魄力。而下官自认也是办实事的人，可就是处处办不了实事，上面没人，手上无力。”

这种无力之感，也只有办实事的人能感觉到，那些本就不干实事的，自然得过且过，杜修明回到:

“世上无难事，只怕有心人。黄大人有心成事，便只需一个时机了。只是上有天堂，下有苏杭。在江浙为官治事，应当垂手即可，还需要办什么实事？黄大人不妨说说。”

“倒也没什么，与杜大人的事情相比，根本不值一提。江浙盛产丝绸、茶叶，可粮食却少，每年要从外省调粮，粮价稍微高一点，便要饿死人。”黄升揉着眉头道:“我就在想，如何能改变这种局面？”

“思来想去，只有一个笨办法，那就是不从外省调粮，增加本省的粮食产量。茶叶、丝绸，两大宗不能动，而剩下种粮食的田地，却又无法增加。到这地步，办法就只有两个了。围湖造田，开山平地。”

“围湖造田？”杜修明听了，便皱起眉头来了，围湖造田，无异于饮鸩止渴，虽然能多收些粮食，养活些人。可长此以往，必会造成淤塞，到时候洪水一来，死的可不止是这点人了。

“那是以前的老办法，下官开了第三条办法。”黄升见杜修明面露不快，赶紧换话，道:“下官的办法是，清理河道淤泥，这些淤泥可是上等的肥料，一亩地可增产两成。清理过的河道，也可种一季，收成比岸上高。这些办法，虽无济于事，也聊胜于无。”

“唔，这办法听起来，倒是办实事。但围湖造田，万不可为。湖有蓄水、吐水之用，一旦围填，则旱时无水，涝时无空，毒害不浅。不仅不能围湖造田，反而要将田放出来。”杜修明吩咐道。

但说完之后，他看到黄升表情有些错愕。为了粮食增产，他是什么办法都用上了，可杜修明现在要他反其道而行之，这自然是难以接受。

杜修明又解释起来:“黄大人，你以为我等为官治事，是要功在当代，还是利在千秋？”

黄升沉吟片刻道:“自然是要利在千秋，杜大人的话，下官明白。可围湖造田，比起清淤和开山，都是易得田地的办法。若是禁止，恐怕百姓生怨，若是退还，百姓就得闹事了。”

杜修明摇摇头道:“想要增加粮食，又不一定要增加田地，保水保肥，也是办法。我观郊野，仍有许多荒芜之地，这些地为何不种？我猜你一定要说，这些要么是盐碱地，要么地薄肥瘠。”

黄升不解其意，继续听杜修明道:“你不知道，江浙的盐碱地，多半是海水倒灌而成，可种棉花、萝卜缓解。朝廷不是要迁居十万人来？让他们去开荒改良合适。而山上地薄，我有一副良方可治。”

“杜大人有何良方？下官……”黄升说着话，站了起来，摆出一副弟子礼，这是读书人请教的态度，杜修明朝他压了压手，示意他坐下，又道:“这一副良方，暂时还不能告诉你。”

“唉，杜大人让在下心痒啊，又不给挠挠。”黄升无奈地道:“江浙的盐碱地，我也曾想过办法。种棉花、萝卜，也种过沙枣，可都效用不大，或者见效太久，百姓不愿为之。”

“民可以乐成，不可与虑始，有时办事，需用非常之法。开荒，那些有产之人，自然不愿为。不过，囚徒、流民，只需朝廷给一口饭，他们便愿意去开荒了。”杜修明解释道。

“诚然……”黄升有些失望，在他心里，这位杜大人应当会一语点破他的难题，却没想到，这位杜大人出的主意也不过如此，聊胜于无吧。那个所谓的良方，估摸着是给不出办法现诌出来的。

可是……这位杜大人若没有本事，怎敢将筹建水师造船的费用和迁居十万人的事情，都揽在自己身上？

黄升片刻恍惚之后，又诚心请教道:“下官再请教一番，不论如何开地，都是将荒地变成良田，除了开地之外，还有别的增加粮食的办法嘛？”

杜修明慎思片刻，道:“粮食增产，一是改良种子，宋时引入占城稻，稻米产量大增。二是引入新作物，耐旱、防涝皆有良品。其三嘛，驭使海外之民为大明种地，皆非一日之功。”

黄升还要再问，杜修明却打断他了，道:“你问本官两个问题了，轮也轮到我来问了。”

“是是是，杜大人说的是，这是下官莽撞了。”

“我就想问问，这盐务，原来是运盐司在承办，为何又落到了巡抚头上？现在当然是到了本官头上。”杜修明问道:“黄知府，你是本地父母官，你倒是给我说说，本地的盐农、盐商，如何生活？”

“太祖爷定下的规矩，由粮食换盐引，五石粮食便可换二百斤盐引。可粮价有高低，便换了个守中法。盐商将粮食运到边防粮仓，再换盐引。这其中出纳盐引的，便是运盐司。”黄升慢慢解释道。