重建的第三步是营建郡守府邸，府邸将成为吴静和他的僚属们办公和休息的地方，府邸重建的工作吴静交给了最近投靠他的流民们，特别是那些会木工活的流民，被吴静委以重任。

为了能让百姓们能尽快安居乐业，吴静派牛牟、韩剪道四处打击山贼匪患，能加以驯服的就收归旗下，顽劣不服管的全部诛杀。经过一系列的整顿，汉中郡府兵里倍增至三万，如此以来，又空出来许多军职。空出来的军职仍然按之前吴静规定的办法，训练表现特别优异者、立有战功者均有封赏。

另一项重要的举措就是屯田，汉中地区有丰富的水源，大片地区适合耕种，为了吸引周围的百姓开垦荒地，吴静规定每开垦十亩地，只征收九亩地的赋税，每口人的基本赋税按照‘男丁1岁谷3斛，女丁1斛5斗，疾者减半；户调绢5丈，棉8两’的规定执行 ，这在蜀中地区是有先例的，成汉开国皇帝李雄曾经也采取了如此宽松的赋税政策。李雄在位时，百姓富庶殷实，闾门不关，连偷盗抢劫的都消失了。

其次是军屯，吴静把郡守府方圆二十里的汉水两岸划为军屯，让士兵们在训练之余耕种，这样就能解决郡守府创立之初粮草不足的问题。另外吴静规定，立有战功的将士的家属能分到一块不用缴纳赋税的田地，田地的大小按战功的大小来划定。

左卫将军牛牟对吴静的这种宽松的税收政策甚为担忧。

“吴郡守，若我郡用此税收之策，虽蜀中百姓无不归附，如若扩军，粮草恐难以为继啊！”牛牟忧心道。

“牛将军，你且放心，我自有法宝！”吴静信誓旦旦地说。

为此，吴静专门在郡守府原来的莲池之中开垦了一小块稻田，吴静将一直以来珍藏的杂交水稻种子种了下去，并从流民之中挑选了一个诚实善良的农民王武来专门照顾秧苗。吴静告诉王武，只要能照顾好秧苗，他这辈子就不愁吃穿了。反之，若照顾不好秧苗，立即处斩。当然，吴静的前半句是真，后半句是假，若能照顾好这上千株秧苗，日后就算养活百万大军也绝不是天方夜谭。至于后半句，当然是想给他压力，只要他认真对待此时，就算出现意外，吴静自然也不会过分责怪于他。

牛牟对吴静的这个举动也极不看好，他找到韩剪道，希望韩剪道能和他一起劝谏吴静，让吴静再考虑考虑加大税收的建议。没想到韩剪道也向牛牟保证吴静的税收政策绝对是正确的，至于粮草的问题也一定能解决。牛牟见身边的人全都对吴静深信不疑，他也只能走一步看一步了。另外，他也想看看他死心塌地跟的这个老大是否真的有这个实力。

吴静的最后一个举措也是最难以实施的举措，那就是提升科技。

提升科技需要一个稳定的环境，而要营造稳定的环境必须要增强自身的军事实力。万不得已的时候必须用到火药这个秘密武器，火药是制造热武器的基础。

说到火药，必须要提到火药的两个重要原材料。人类对于火药原材料的探索可以追溯到春秋战国时期，有一位叫计然的人曾经说过:‘石流黄出汉中’，‘消石出陇道’。石流黄也就是现在的硫磺，消石实际上就是硝石。

虽然吴静现在已经是名正言顺的汉中郡守，但对于“石流黄出汉中”这句话，吴静却暂时不敢苟同。在他穿越前的那个时代，科技非常发达，开采硫磺矿非常容易，毕竟硫磺是重要的化工原料。可在这封建农耕时代，要获得纯净的自然硫矿，可以去有火山的地方寻找。可茫茫汉中大地，连火山的影子恐怕都找不到。

华夏大地自然硫储量主要分布在山东、西藏、青海和新疆。自然硫矿矿区共有10个，其中:山东2个，西藏1个，青海6个，新疆1个；www.youxs.org

根据史料，在前凉主张骏和张重华统治时期，青海和新疆大部都处于前凉的国境范围之内。由此可见，前凉至少拥有10个大型硫矿区中的6个。