沉吟片刻之后，皇帝陛下放下奏疏，对殿中跪坐着的百官问道:“诸卿，辽东眼下的局势，想必大家也都收到消息了。诸卿有何解决之道，不妨畅所欲言。”

李承乾的话才刚说完，因为发现金矿有功而官升一级，回到长安担任礼部侍郎的刘洎就出列拜道:“启奏陛下，臣愚以为，辽东诸事，皆因当地官府吏员不足所致，只要选拔能臣干吏前往任职，局势自然平靖。”

刘洎说的这些完全就是废话。

谁不知道辽东之所以变成现在这样，就因为当地官府威权不够。

可是大家能有什么办法？

朝廷现在根本就找不出足够的人手来填补这个亏空。

就算想要往辽东派人，那也要等到明年的科举完成之后再说。

......

果然，刘洎的话音未落，吏部侍郎高冯就出列拜道:“启奏陛下，臣以为李侍郎所言虽有道理，却委实难以做到。眼下吏部在册官员，尚未确定职守者仅有百余人，实在不足以弥补辽东官员之空缺，还望陛下三思......”

李承乾点了点头:“高卿所言，朕知道了，不知哪位卿家还有其他建议？”

这话一出口，就等于是否决了刘洎的计划。

殿中稍稍沉默了一下，有人出列拜道:“陛下，臣愚以为，可下令于辽王、河北王，令二位大王行都督之权，平定地方。”

身为大唐的官员，最讨厌的就是这些封镇各地的大王跳出来跟自己抢权，不过局势到了眼下这个地步，大家也实在是没什么办法可想，硬着头皮也只能让他们出来溜达溜达。

否则辽东要真是出了什么乱子，文官集团的脸就要丢到姥姥家去了。

虽然心里跟吃了苍蝇一样恶心，不过还是有人站出来对这个建议表示了支持，就算是那些平日里最反对封建的人，这个时候也保持了沉默。

李承乾一脸平静地坐在御座上，始终不发一言，直到这些人说的差不多了，才缓缓开口道:“诸卿的意思朕知道了，只是辽王与河北王都有各自职守，这件事情还是不要劳烦他们了。”

皇帝的话让百官一时间都有些摸不着头脑。

毕竟李承乾一直以来都表现的很看重这些弟弟，一副要重用的样子，怎么事到临头，反而缩回去了？

......

他们哪里知道，李承乾确实是要用这些弟弟，不过不是用在内政方面，而是用在对外扩张上。

大唐境内的事情，不要说他们不愿意插手，就算是他们想要插手，李承乾也不会同意。

......

虽然百官不知道皇帝心里究竟是怎么想的，不过皇帝既然不愿意让两位大王插手这件事，大家自然也就省了这份心思，开始从其他地方找缺口。

片刻后，中书令马周出列拜道:“陛下，臣愚以为，或可遣一位天使持节巡查辽东，以整肃地方，惩治不法......”

这也是朝廷在处置地方问题时候的杀手锏了，如果地方上不能自己解决问题，就直接从朝堂空降一位大员过去，巡狩一方，裁决地方上各项事务。

因为派出的都是朝堂上的官员，和地方上没有什么牵扯，所以最终基本上都能把问题处理得很漂亮。

对于这个办法，很多人都表示了赞同，李承乾却还是摇头:“中书令此策，只能收一时之功效，却不能长久。天使不便久留辽东，若是天使走后，辽东之弊死灰复燃又当如何？”

听到皇帝这么说，众人再次陷入沉默，不过却有人从中看到了不一样的东西。

刚才众人提到的这三种方式，已经是朝廷在面对类似问题时候所有的手段了，皇帝居然一一都给予了否定，那么是不是说皇帝自己已经有了决断？

能够站在朝堂上人的基本都生了一颗七窍玲珑心，很快，所有人都明白了这一点。

眼神交流一番之后，所有人同时起身拜道:“臣等愚昧，不能远见万里，无以佐陛下之明，不胜惶恐，伏请陛下赐告，以解臣等之惑。”

见众人如此上道，李承乾也很满意，点了点头之后说道:“朕意从十六卫中抽调精干之士新建一军，驻军柳城，专责护卫辽东安宁，诸卿以为如何？”

......

辽东之战后，朝廷在辽东地界原本是留有一部分军队的。

可是在李佑和李恽到任之后，这只守军就基本上被二人瓜分的差不多了。

辽东变成现在这个样子，和当地驻军数量不足也有一定的关系。

是以，李承乾才想着搞一只军队出来。

当然了，如果只是为了在当地驻军，李承乾完全没有必要新建立一只军队。

之所以这么安排，其实是李承乾的一步棋，一步改革大唐军制的探路棋。

仅从眼下的局势来看，现行的府兵制确实是一个很好的制度。

这种军队模式，让大唐在拥有一支强大军事力量的同时，不用为庞大的军费开支操心。

但是这种模式并不是完全没有问题。

且不说府兵制和均田制之间的互补共生关系，就说府兵本身。

现在的府兵大多都是从战争年代中过来的，他们知道和平的可贵，知道现在生活的来之不易。

所以，他们可以为了捍卫这份和平付出自己的生命。

可是在这些人之后呢？

他们的子嗣还能像他们这样为了国家，为了和平而甘愿付出自己的生命吗？

历史的经验证明了这是不可能的。

这种世代传承的军人家庭，在经历过几代人之后，势必会出现战力下滑的现象。

到时候李承乾的后人怎么办？

难道要带着一群老爷兵、农民兵上去跟白皮们火并？

那纯粹是在作死。

所以，在均田制改革之后，李承乾就准备对府兵制动手了。

只是他心里设想的那个计划太过庞大，短时间内根本没有实现的可能。

他只能先扔出一颗棋子来探探路——用募兵制逐步代替府兵制，完成大唐军队的职业化和专业化转型。

至于下一步安排，那是至少十年后才需要讨论的话题......