面对来自众人的责难，张世始终一脸平静。

作为法家传人，张世和他的老祖宗们一样，有着一切唯上的毛病。

在他心里，只会在乎皇帝的想法，至于其他人，哪儿凉快哪儿待着去。

而以他这么多年来对李承乾的了解，皇帝很有可能会同意自己的计划。

事实就像张世猜测的一样，李承乾对他的这个提议很感兴趣。

爵位这种东西，在这些官僚眼中看来或许很重要，可是在他这个皇帝看来却没什么。

别说是授予商人和地主爵位，兴致来了，就是封猫狗为王，也不过就是一句话的事而已。

不过李承乾同时也明白，爵位这种东西，不能太过泛滥，否则光是如何管理好这些人，就将占用朝廷许多的精力。

......

在心里权衡一番之后，皇帝陛下清了清嗓子，将众人的议论声压下去，缓缓开口道:“张卿之议，朕以为可行。”

“然，管子有言‘朝者，义之理也。爵正而民不怨，民不怨则不乱，然后义可理......一国之人，不可以皆贵；皆贵，则事不成而国不利也’。”

“依朕之见，当传诏天下百姓，战前转输粮草至前线者，可依所输粮草多寡定其次序。”

“凡三甲者，授予伯爵，其余人等，依其所输粮草多寡，享受退税待遇，诸卿以为如何？”

李承乾话音未落，众人便陷入沉默之中。

如果仅仅只是付出三个伯爵的爵位，和要做的事情比起来，倒还在可以接受的范围之内。

只是皇帝言语间提到的那个新名词，让众人一时间有些不明所以。

交换了几个眼神之后，吏部尚书高士廉出列拜道:“老臣愚钝，敢问陛下，何为‘退税’？”

李承乾目光扫视一圈:“退税之策，眼下还仅是朕的一个想法，待朕与百官商议之后才会定案。”

“然其大致内容，约是某人因某事有功，经官府审核，赋予一定额度，用以冲抵税赋、徭役，折价购买少府所产器具之待遇......”

......

虽然李承乾说的有些语焉不详，不过众人还是大致了解到了这个所谓的退税是怎么一回事。

说白了，其实就是通过免除未来税赋徭役的手段，调动百姓积极性，让他们将原本应该用来缴税的钱花在当下，为朝廷做一些朝廷力所不能及的事情。

在这个过程中，朝廷肯定是要吃一些亏的。

举个栗子，假如某人花了一百钱为朝廷办事，这里面落到实处的可能只有六、七十钱。

但是朝廷能用六、七十钱作为退税标准吗？

显然是不可以的。

谁都不是傻子，如果朝廷真的那么干了，最后的结果很有可能应者寥寥。

想要调动百姓的积极性，让他们愿意从命，就要在一百钱的基础上有所增加，以一百一十钱或者一百二十钱作为退税标准。

如此一来，朝廷等于是用一百一、二十钱，做了原本只需六、七十钱就能做到的事情。

一进一出，亏损将近一半。

......

能够想见的是，这个政策如果推行下去，未来几年，朝廷的税赋收入必将在现有的基础上，出现大幅度的下滑。

可这也是没办法的事，俗谚有云“兵马未动，粮草先行”眼看大战在即，官仓粮秣却迟迟不能到位，实在是让人难以安心。

为了战事不出意外，即便知道这有可能是一颗包裹了蜜糖的毒药，众人也不得不咬牙吞下去。

稍作商议之后，众人同时躬身而拜:“陛下圣明，臣等百拜！”

李承乾点了点头:“既然诸卿皆无异议，此事便就此定下吧。”

“臣等谨遵陛下之制。”众人纷纷顿首再拜。

......

接下来的小半个时辰，李承乾有和众人商议了其他几个议题，直到确认没有问题了，这才说道:“诸卿勠力王事，朕心甚慰。”

“赏功罚过，古之圣王遗训也，朕欣从之。”

“此战后，朕即察诸卿之功，于域外莽荒开辟国家，封镇功臣，诸卿当再接再厉，不负天下，不负朕望！”

做了这么长时间皇帝，李承乾很清楚，想要马儿跑，又要马儿不吃草的事是绝对不能干的。

左右击败西突厥之后也要开始建立封国了，在这里面加几个臣子进去也不是什么大事。

反而能最大程度的激发他们的“主观能动性”，让他们死心塌地的给自己卖命。

......

皇帝封镇的许诺已经提了一年多了，眼下终于看到胜利的曙光，众人精神都是一振:“臣等谨奉诏！”

李承乾淡淡应了一声，吩咐道:“诸卿若无其他事项启奏，便先各归本衙理事吧......侯卿且先留下......”

听到皇帝的命令，众人纷纷转头看向站在人群之中，自始至终都不发一言的侯君集。

虽然侯君集已经重回朝堂一个多月了，可是经过这几年的圈禁生活，侯君集的性子和之前相比，有了极大的转变。

当年的侯君集，就好像一只马上就要吃人的饿狼，对谁都龇牙咧嘴。

但凡朝堂议事，也不管是不是他的管辖范围，他都要跳出来插一杠子。

反观现在的侯君集，就好像一只躲在暗处的雄狮，虽然表面看上去没有丝毫一样，可是谁也不知道他会在什么时候突然跳出来给你一口。

和以前的侯君集相比，现在这个样子的他，无疑会更加危险。

是以听说皇帝要单独留下侯君集，生怕惹祸上身的众人连忙告退，匆匆离开。